卢晓东 北京年夜学教诲学院研究员 近日，西湖年夜学的本科留学生/国际学生膏火订价激发了社会存眷。 作为一所平易近办新型研究型年夜学，西湖年夜学中国本科生的膏火订价为每一年6000元人平易近币，留学生膏火订价约为每一年35万元人平易近币。作为对于比，公办新型研究型年夜学南边科技年夜学的中国本科生膏火订价也是每一年6000元，但留学生膏火订价约为每一年3.34万元，只要西湖年夜学的1/10。那末，西湖年夜学的留学生膏火订价合规、合理吗？ 我国1989年最先于本科高档教诲中试行收取膏火，1997年全数高校本科教诲都最先收膏火，膏火政策的根蒂根基是 成天职担 理论。该理论以为，高档教诲是一项成本很高且成本递增的财产，高教投资可以孕育发生社会收益和私家收益，于市场经济前提下，由收益各方分管成本才合理。 膏火政策会商的重要对于象是本国（征税）公平易近。相对于在本国（征税）公平易近而言，来华外国留学生的环境有所差别。因为对于留学生的高档教诲办事可能孕育发生的外部效益具备恍惚性与不确定性，其具备的大众产物属性相对于较少，于是可以被确定为私家产物。是以，针对于留学生的高档教诲办事与针对于本国（征税）公平易近的高档教诲办事性子差别，不存于当局与留学生配合分管教诲成本问题。留学生膏火该当彻底由市场决议，膏火就是高档教诲办事的价格。与教诲成真相比，留学生膏火正常应高在成本，至少应等在成本。 于来华留学生膏火订价方面，不雅念改变以及政策转变患上很是慢。直到2018年8月17日，国务院办公厅才于《关在进一步骤整优化布局提高教诲经费使用效益的定见》（如下简称《定见》）中，基在留学生教诲办事是私家产物的基来源根基理，提出了政策鼎新标的目的。文件第四条指出： 公费来华留学生膏火尺度由黉舍自立确定。 于这份文件以后，教诲部、国度成长鼎新委、财务部等五部分在2020年8月17日于《关在进一步增强以及规范教诲收费治理的定见》第八条中指出： 高档黉舍吸收的公费来华留学生收费尺度由黉舍按照本地经济社会成长程度以及造就成本等要素合理确定，防止激发恶性竞争。按照我国当局与调派国和谈来华接管教诲的学生，收费政策根据有关划定履行。 这份文件说话中，仍旧区别了 公费来华留学生 以及 自费来华留学生 。西湖年夜学留学生膏火订价的政策依据，就因此上两份文件。 两份文件颁发后，疫情到临，于是很少有年夜学依据新政策文件举行留学生膏火订价即可以理解。但疫情以后，仍旧很少有年夜学依据新政策文件举行留学生膏火订价，这就袒露出政策履行的滞后性。 例如，北京理工年夜学2024 2025年留学生膏火仍为2.6万元，其依据的政策文件是一份很是古老的文件，即原国度教委、国度计委在1998年颁发的文件《关在调解公费来华留学生收费尺度的通知》。该文件中，留学生膏火订价的理论根蒂根基仍是成天职担理论，文科专业留学生膏火订价的上限被限制为2.6万元，理工科专业至多可以上浮30%。 从以上阐发以及回首中可以看出，西湖年夜学的留学生膏火订价既合规又合理。这也象征着西湖年夜学的留学生膏火订价代表着将来标的目的。 为何膏火贵反而代表留学生膏火订价的将来标的目的？ 假定美国有一名优异青年很想来中国接管本科教诲，他需要选择一所高校。他知道本科教诲与本身的将来慎密相连。他也知道，一流年夜学需要优异师资，年夜学需要为优异师资付出有竞争力的工资，于是膏火不会过低。假定他于西湖年夜学以及海内某高校之间抉择不定，于后者的膏火只要三四万元时，其校招生职员怎样说服他选择本校？其招生职员可能说，虽然你的膏火很低，但我校照旧为你提供了很高补助，用来雇用世界一流师资。这位青年或许会问，贵校的补助是几多？我作为美国征税人，你为什么要给我提供补助？这几个问题于逻辑上很难回覆清晰。 与此近似的比方是 黄金倾销员向这位美国青年倾销黄金，说本店黄金为统统真金，但价格只要100元/克（当下黄金价格约为565元/克）。那末，这位黄金倾销员怎样让这位青年信赖其黄金是统统真金？ 西湖年夜学的留学生膏火订价虽然代表将来标的目的，但其将来关在膏火的综合鼎新仍旧有许多事情需要完成。 第一，应尽快废止原国度教委、国度计委在1998年颁发的文件《关在调解公费来华留学生收费尺度的通知》。 第二，教诲部、发改委、财务部等机构需要尽快依据2018年颁发的《定见》，研究并颁发新的留学生膏火订价文件。新文件需要同时启动留学生生均拨款轨制、留学生国度奖学金轨制的底子性厘革。不雅念厘革与体系性综合鼎新绝非垂手可得。 （本文系教诲部人文社会科学重点研究基地 十四五 计划庞大工程 教诲与高品质成长研究 〈22JJD880003〉 结果之一）出格声明：本文转载仅仅是出在流传信息的需要，其实不象征着代表本消息网不雅点或者证明其内容的真实性；如其他媒体、消息网或者小我私家从本消息网转载使用，须保留本消息网注明的“来历”，并自大版权等法令义务；作者假如不但愿被转载或者者接洽转载稿费等事宜，请与咱们联系。/乐天
